Deprecated: mysql_escape_string(): This function is deprecated; use mysql_real_escape_string() instead. in /var/www/izhevsky/data/www/izhevsky.ru/engine/classes/mysqli.class.php on line 162 Система юстиции РФ.

 (голосов: 3)
   14 октября 2005 | Просмотров: 4185


Содержание

1. Введение 2
2. Организационно-правовые формы управления юстицией. 4
2.1 Функции и задачи Министерства юстиции 4
2.2 Права Министерства юстиции 9
2.3 Регламентация деятельности Министерства юстиции 10
3. Структура управления Министерством юстиции 13
4. Учреждения юстиции 14
4.1 Учреждения юстиции по регистрации юридических лиц 14
4.2 Регистрация актов гражданского состояния 15
4.3 Учреждения юстиции по исполнению уголовных наказаний 16
5. Адвокатура и нотариат 20
5.1 Организация нотариальной службы. 20
5.2 Адвокатура 22
6. Заключение 25
7. Список литературы 27

1. Введение
Формирование правового государства неразрывно связано с созданием и функционированием сильной системы юстиции. На юстицию , как отрасль правления возлагаются важные задачи организации системы юридических услуг , участие в нормотворческой и правоприменительной деятельности, в легализации структур и правовых актов. Решение этих задач поручено Министерству юстиции РФ, которое обеспечивает реализацию государст-венной политики в сфере юстиции.
Систему органов управления юстицией составляют: Министерство юс-тиции РФ, Министерство юстиции республик в составе РФ, управления (отделы) юстиции краёв, областей, автономной области, автономных окру-гов, городов Москвы и Санкт-Петербурга. В краснодарском крае система управления юстицией представлена управлением юстиции.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации №314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" (текст Указа опубликован в Российской газете, 12 марта 2004 года) в ведении Министерства юстиции Российской Федерации находятся: Федеральная служба исполнения наказаний, Федеральная регистрационная служба и Федеральная служба судебных приставов.
В соответствии с Указом, Федеральной службе исполнения наказаний переданы функции Министерства юстиции Российской Федерации по обеспечению исполнения уголовных наказаний, содержания подозревае-мых, обвиняемых, подсудимых и осужденных, находящихся под стражей, этапирования, конвоирования, а также контроля за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбы-вания наказания, за исключением функций по принятию нормативных правовых актов;
Федеральной регистрационной службе переданы функции по регистра-ции прав на недвижимое имущество и сделок с ним, регистрации норма-тивных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, ре-гистрации общественных объединений и политических партий, средств массовой информации, правоприменительные функции и функции по кон-тролю и надзору в сфере адвокатуры и нотариата Министерства юстиции Российской Федерации, за исключением функций по принятию норматив-ных правовых актов в установленной сфере деятельности;
Федеральной службе судебных приставов переданы функции Министер-ства юстиции Российской Федерации по обеспечению исполнения реше-ний судов и других органов, установленного порядка деятельности судов, за исключением функций по принятию нормативных правовых актов в ус-тановленной сфере деятельности.
В соответствии с Указом федеральная служба (служба):
а) является федеральным органом исполнительной власти, осуществ-ляющим функции по контролю и надзору в установленной сфере деятель-ности, а также специальные функции в области обороны, государственной безопасности, защиты и охраны государственной границы Российской Фе-дерации, борьбы с преступностью, общественной безопасности. Федераль-ную службу возглавляет руководитель (директор) федеральной службы. Федеральная служба по надзору в установленной сфере деятельности мо-жет иметь статус коллегиального органа;
б) в пределах своей компетенции издает индивидуальные правовые акты на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, феде-ральных конституционных законов, федеральных законов, актов Прези-дента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативных правовых - актов федерального министерства, осуществ-ляющего координацию и контроль деятельности службы. Федеральная служба может быть подведомственна Президенту Российской Федерации или находиться в ведении Правительства Российской Федерации;
в) не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности норма-тивно-правовое регулирование, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации, а федеральная служба по надзору - также управление государственным имуществом и оказание платных услуг
Но, несмотря на постоянные изменения в системе юстиции Российской Федерации, ее структура все еще требует определенных доработок. Для этого необходимо изучить сущность системы юстиции в РФ. Таким обра-зом, анализ действующей структуры Министерства юстиции становится актуальным.
Целью данной работы является изучение основ государственного управления юстицией в РФ:
Для этого необходимо поставить следующие задачи:
1. Изучить структуру и организационно-правовые формы управления в области юстиции;
2. Рассмотреть основные учреждения юстиции – по регистрации юридиче-ских лиц; регистрации актов гражданского состояния; по исполнению уголовных наказаний;
3. Изучить систему нотариата и адвокатуры в РФ.

2. Организационно-правовые формы управления юстицией.
2.1 Функции и задачи Министерства юстиции
Основными задачами Минюста России являются :
1) реализация государственной политики в сфере юстиции;
2) обеспечение прав и законных интересов личности и государства;
3) обеспечение правовой защиты интеллектуальной собственности;
4) обеспечение установленного порядка деятельности судов;
5) обеспечение исполнения актов судебных и других органов;
6) обеспечение исполнения уголовных наказаний.
Минюст России в соответствии с возложенными на него задачами осу-ществляет следующие основные функции :
1) координирует нормотворческую деятельность федеральных органов исполнительной власти;
2) проводит юридическую экспертизу проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, вносимых федеральными органами исполнительной власти на рассмотрение Президента Российской Федера-ции и Правительства Российской Федерации;
3) проводит юридическую экспертизу нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации на предмет их соответствия Конститу-ции Российской Федерации и федеральным законам;
4) обеспечивает деятельность полномочных представителей Прави-тельства Российской Федерации в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и Конституционном Суде Российской Федерации;
5) осуществляет государственную регистрацию нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих право-вой статус организаций или имеющих межведомственный характер, а так-же актов иных органов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
6) осуществляет проверку деятельности федеральных органов исполни-тельной власти по отбору нормативных правовых актов, подлежащих го-сударственной регистрации, и при необходимости запрашивает норматив-ные правовые акты в целях их государственной регистрации;
7) осуществляет контроль за правильностью и своевременностью опуб-ликования зарегистрированных им нормативных правовых актов феде-ральных органов исполнительной власти;
8) обобщает практику государственной регистрации нормативных пра-вовых актов федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, представляет Президенту Российской Федерации и в Правительство Рос-сийской Федерации соответствующую информацию, в том числе о норма-тивных правовых актах, в государственной регистрации которых отказано;
9) представляет в Правительство Российской Федерации предложения об отмене или приостановлении действия нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти в случае их несоответствия Конституции Российской Федерации, международным договорам Россий-ской Федерации, федеральным законам, указам и распоряжениям Прези-дента Российской Федерации, постановлениям и распоряжениям Прави-тельства Российской Федерации;
10) изучает практику применения законодательства Российской Феде-рации в сфере юстиции, разрабатывает и представляет в установленном порядке предложения по его совершенствованию;
11) осуществляет государственный учет нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации;
12) ведет государственный реестр нормативных правовых актов феде-ральных органов исполнительной власти;
13) ведет контрольные экземпляры нормативных правовых актов феде-ральных органов исполнительной власти, организует деятельность своих территориальных органов по ведению контрольных экземпляров норма-тивных правовых актов субъектов Российской Федерации;
14) участвует в работе по ведению общеправового классификатора от-раслей законодательства Российской Федерации;
15) участвует в подготовке Свода законов Российской Федерации;
16) участвует в разработке и реализации программ правовой информа-тизации;
17) осуществляет в установленном порядке функции государственного заказчика;
18) организует работу по созданию и ведению баз данных правовой информации в сфере юстиции;
19) представляет правовую информацию Президенту Российской Фе-дерации, Правительству Российской Федерации, иным федеральным орга-нам государственной власти;
20) осуществляет обмен правовой информацией с иностранными госу-дарствами, координирует деятельность по созданию национальных банков данных законодательства государств - участников Содружества Независи-мых Государств;
21) организует разработку и обеспечение органов и учреждений юсти-ции программно-техническими средствами и технологиями сбора, обра-ботки и анализа правовой информации;
22) обеспечивает сбор и обработку статистических данных, разработку форм статистической отчетности и документов первичного учета в сфере юстиции;
23) осуществляет государственную регистрацию общероссийских и международных общественных объединений, отделений иностранных не-коммерческих неправительственных объединений, а также юридических лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федера-ции;
24) осуществляет государственную регистрацию централизованных ре-лигиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, религиозных учреждений и организаций, образованных указанными централизованны-ми религиозными организациями, а также представительств иностранных религиозных организаций;
25) осуществляет контроль за соответствием деятельности обществен-ных объединений их уставным целям, а также за соблюдением религиоз-ными организациями положений уставов, касающихся целей и порядка их деятельности;
26) осуществляет организационное и методическое руководство дея-тельностью службы судебных приставов;
27) организует оперативно-разыскную деятельность в учреждениях, исполняющих уголовные наказания, и следственных изоляторах;
28) обеспечивает исполнение уголовных наказаний, содержание подоз-реваемых, обвиняемых, подсудимых и осужденных, находящихся под стражей, их охрану, этапирование и конвоирование, а также контроль за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предос-тавлена отсрочка отбывания наказания;
29) осуществляет централизованное обеспечение учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Минюста России (далее именуется - уголовно-исполнительная система) вооружением, боеприпасами, специ-альными средствами, военной техникой и иным имуществом;
30) организует разработку и осуществление мер по обеспечению по-жарной безопасности объектов уголовно-исполнительной системы;
31) реализует право владения, пользования и распоряжения находя-щимся в оперативном управлении территориальных органов уголовно-исполнительной системы недвижимым имуществом, являющимся феде-ральной собственностью, арендует имущество, осуществляет в установ-ленном порядке отчуждение объектов, созданных или приобретенных за счет средств федерального бюджета, а также сдачу в аренду указанных имущества и объектов, обеспечивает эксплуатацию, техническое обслужи-вание и охрану закрепленного за ним имущества за счет выделенных на эти цели средств;
32) осуществляет на производственных объектах уголовно-исполнительной системы разрешительные, контрольные и надзорные функции в области промышленной безопасности;
33) осуществляет организационное и методическое руководство дея-тельностью судебно-экспертных учреждений системы Минюста России;
34) наделяет нотариусов полномочиями по совершению нотариальных действий от имени Российской Федерации;
35) осуществляет в установленном порядке контроль за исполнением нотариусами профессиональных обязанностей, в том числе правил нотари-ального делопроизводства;
36) организует выдачу лицензий на право осуществления нотариальной деятельности, утверждает формы реестров регистрации нотариальных дей-ствий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей, осуще-ствляет иные полномочия, предусмотренные Основами законодательства Российской Федерации о нотариате;
37) дает в установленном порядке согласие на образование коллегий адвокатов;
38) ведет реестр коллегий адвокатов;
39) осуществляет контроль за соблюдением коллегиями адвокатов за-конодательства Российской Федерации, регулирующего деятельность ад-вокатуры;
40) утверждает формы и устанавливает сроки представления отчетно-сти коллегиями адвокатов в органы юстиции Российской Федерации;
41) удостоверяет подлинность подписи нотариуса и оттиска его печати при легализации документов, представляемых физическими и юридиче-скими лицами в компетентные органы иностранных государств;
42) осуществляет координацию деятельности по государственной реги-страции актов гражданского состояния;
43) утверждает образцы бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданско-го состояния;
44) закрепляет за субъектами Российской Федерации серии бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состоя-ния;
45) разрабатывает методические материалы по вопросам государствен-ной регистрации актов гражданского состояния;
46) осуществляет функции уполномоченного федерального органа ис-полнительной власти в области регистрации прав на недвижимое имуще-ство и сделок с ним;
47) осуществляет функции государственного патентного ведомства, ус-тановленные Патентным законом Российской Федерации и Законом Рос-сийской Федерации "О товарных знаках, знаках обслуживания и наимено-ваниях мест происхождения товаров", а также функции агентства по пра-вовой охране программ для электронных вычислительных машин, баз дан-ных и топологий интегральных микросхем, установленные законами Рос-сийской Федерации "О правовой охране программ для электронных вы-числительных машин и баз данных" и "О правовой охране топологий инте-гральных микросхем";
48) подготавливает предложения по совершенствованию законодатель-ства Российской Федерации в области авторского права и смежных прав, осуществляет взаимодействие с общественными объединениями, участву-ет в международном сотрудничестве в указанной сфере;
49) осуществляет правовую защиту интересов государства в процессе экономического и гражданско-правового оборота результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ во-енного, специального и двойного назначения;
50) представляет в установленном порядке предложения о подготовке, заключении и исполнении международных договоров Российской Федера-ции о правовой помощи по гражданским, семейным, уголовным и иным делам, а также международных договоров Российской Федерации в облас-ти охраны интеллектуальной собственности;
51) согласовывает в установленном порядке предложения о заключе-нии международных договоров Российской Федерации, устанавливающих правила, не предусмотренные законодательством Российской Федерации;
52) дает, в случае если это предусмотрено международным договором Российской Федерации или является необходимым условием вступления его в силу, заключения по вопросам соответствия положений договора за-конодательству Российской Федерации и их юридической силы в Россий-ской Федерации, а также по иным вопросам, связанным с вступлением в силу и выполнением такого договора;
53) представляет по поручению Уполномоченного Российской Федера-ции при Европейском суде по правам человека необходимые материалы и заключения в связи с поступившими в Европейский суд по правам челове-ка обращениями о нарушении Российской Федерацией положений Евро-пейской конвенции о защите прав человека и основных свобод;
54) исполняет в пределах своей компетенции обязательства Российской Федерации по международным договорам Российской Федерации о право-вой помощи по гражданским, семейным, уголовным и иным делам;
55) выдает разрешения на открытие представительств иностранных юридических организаций на территории Российской Федерации;
56) осуществляет финансирование органов и учреждений юстиции;
57) принимает меры по обеспечению социальной защиты работников органов и учреждений юстиции, а также членов их семей, ветеранов орга-нов и учреждений юстиции, в том числе способствует улучшению жилищ-ных условий указанных лиц;
58) осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью органов и учреждений юстиции;
59) организует и проводит проверки состояния бухгалтерского учета и отчетности в органах и учреждениях юстиции, а также в центральном ап-парате Минюста России;
60) принимает меры по исполнению в органах и учреждениях юстиции законодательства Российской Федерации о труде и государственной служ-бе, а также меры по подбору, подготовке и повышению квалификации ра-ботников органов и учреждений юстиции;
61) организует рассмотрение устных и письменных обращений граж-дан, связанных с работой органов и учреждений юстиции;
62) осуществляет иные функции в соответствии с федеральными зако-нами.

2.2 Права Министерства юстиции
Для осуществления своих функций Министерства юстиции РФ наделено следующими правами:
1. запрашивать у государственных и иных органов, учреждений и органи-заций, должностных лиц, и получать необходимую информацию, доку-менты и материалы;
2. привлекать для осуществления законопроектных, экспертных и иссле-довательских работ, консультаций научные организации, учреждений и органов, специалистов экспертов, создавать временные творческие кол-лективы, использовать в этих целях специальные бюджетные и вне-бюджетные средства;
3. вносить предложения об улучшении условий труда, материальном и со-циально-бытовом обеспечении работников судов и Министерства;
4. создавать учреждения и организации для материально-технического, научного, финансового и социально-бытового обеспечения деятельно-сти Министерства, его органов, учреждений и организаций ;
5. содействовать распространению правовой информации на территории РФ и за её пределами.
Кроме того, нормальное функционирование Министерства зависит и от руководства Министра. Министр юстиции наделён следующими функ-циями:
- вносить на рассмотрение Президента и Правительства РФ проекты нормативных актов по вопросам, относящимся к ведению Министерст-ва юстиции РФ;
- издаёт на основе и во исполнение актов законодательства в пределах компетенции Министерства юстиции РФ приказы и распоряжения, даёт указания, проверяет их исполнение;
- назначает и освобождает работников центрального аппарата Министер-ства юстиции РФ и руководителей подведомственных Министерству учреждений и организаций;
- утверждает положения о структурных подразделениях Министерства юстиции РФ, а также в установленном порядке положения (уставы) о подведомственном Министерству учреждениях и организациях, Поло-жения о подразделении Министерства юстиции РФ, обеспечивающих деятельность военных судов, утверждается по согласованию с Мини-стерством обороны РФ;
- утверждает в пределах установленной численности работников и фонда оплаты труда структуру и расписание центрального аппарата Мини-стерства и схему расходов на его содержания;
- присваивает в пределах своей компетенции Классные чины работникам центрального аппарата, Министерства юстиции РФ, органов и учрежде-ний юстиции, судов, а также представляет к присвоению классных чи-нов и званий;
- представляет особо отличившихся работников системы Министерства к государственным наградам и присвоению почётных званий;
- подписывает международные договора РФ о правовой помощи по гра-жданским, семейным, уголовным и иным делам.

2.3 Регламентация деятельности Министерства юстиции
Компетенция Министерства юстиции Российской Федерации установ-лена :
- Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвер-жденным Указом Президента Российской Федерации от 02.08.99 г. № 954
- Указом Президента Российской Федерации от 10.12.2001 г. № 1416 "О внесении изменений и дополнения в Указ Президента Российской Фе-дерации от 2 августа 1999 г. N 954 "Вопросы Министерства юстиции РФ" и в Положение, утвержденное этим Указом"
- Конституцией Российской Федерации от 12.12.93г.
- Концепцией реформирования органов и учреждений юстиции Россий-ской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Россий-ской Федерации от 07.10.96 г. № 1177
- Указом Президента Российской Федерации от 03.12.94 г. № 2147 “О мерах по совершенствованию юридического обеспечения деятельности Президента Российской Федерации”
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.95 г. № 550 “О дополнительных функциях Министерства юстиции Российской Федерации”
- Указом Президента Российской Федерации от 02.05.96 г. № 642 “О ме-рах по развитию органов юстиции Российской Федерации”
- Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных при-ставах" (с изменениями от 7 ноября 2000 г.)
- Федеральным законом от 21.07.97 г. № 119-ФЗ “Об исполнительном производстве”
- Федеральным законом от 21.07.97 г. № 122-ФЗ “О государственной ре-гистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”
- Федеральным законом от 12 апреля 2001 г. N 36-ФЗ О внесении допол-нений в статьи 7 и 8 Федерального закона "О государственной регист-рации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"
- Федеральным законом от 5 марта 2001 г. N 20-ФЗ "О внесении измене-ния в статью 24 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"
- Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (с изм. и доп. от 5 марта, 12 апреля 2001 г.)
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.11.1997 № 1378 "О мерах по реализации Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (действует в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 21.02.1998 № 238, распоряжения Правительства Российской Федерации от 23.01.1999)
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 № 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реест-ра прав на недвижимое имущество и сделок с ним ( постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.1999 № 1429 внесены изменения и дополнения)
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.1998 №288 "Об утверждении Примерного положения об учреждении юсти-ции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"
- Указом Президента Российской Федерации от 08.10.97 г. № 1100 “О реформировании уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации”
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.97 г. № 1009 “Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых ак-тов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации”
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.11.97 г. № 1378 “О мерах по реализации Федерального закона “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.02.98 г. № 130 “О порядке регистрации, открытия и закрытия в Российской Феде-рации иностранных религиозных организаций”.
- Федеральным законом "О политических партиях" от 11.07.01 № 95-ФЗ
- Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (с изм. и доп. от 17 мая 1997 г., 19 июля 1998 г.)
- Письмом Минюста РФ от 19 января 1996 г. N 08-09-11-96 О примене-нии некоторых положений Федерального закона от 19 мая 1995 г. "Об общественных объединениях"
- Разъяснением Минюста РФ от 31 мая 1995 г. N 08-09-269-95 О Феде-ральном законе "Об общественных объединениях"
- Федеральным законом от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе со-вести и о религиозных объединениях" (с изм. и доп. от 26 марта 2000 г.)
- Федеральным законом "Об актах гражданского состояния" №143-ФЗ от 15.11.97г.
- Федеральным законом об "Адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" от 28.06.01г.
- Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 119-ФЗ "Об исполнитель-ном производстве"
- Указом Президента Российской Федерации "О дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства Российской Федера-ции" от 10.08.00г.
- Федеральным законом от 21 июля 1998 г. N 117-ФЗ "О внесении изме-нений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы" (с изм. и доп. от 30 марта 1999 г., 5 августа 2000 г.)

Настоящими законодательными актами определены: основные задачи Министерства юстиции; функции направленные на реализацию задач; пра-ва Министерства юстиции; структура Министерства юстиции; правовой статус.


Скачать бесплатно sistema-yusticii-rf.rar [111,52 Kb] (cкачиваний: 24)



Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь. Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.
Другие новости по теме:
Информация:
Сайт поддержки новостного движка DataLife Engine. Модули и шаблоны (скины) для DataLife Engine.
Навигация
Авторизация
Наш опрос
Спонсоры
Архив курсовых и дипломных работ