Deprecated: mysql_escape_string(): This function is deprecated; use mysql_real_escape_string() instead. in /var/www/izhevsky/data/www/izhevsky.ru/engine/classes/mysqli.class.php on line 162 Контрольная право (юр.ответственность, законодательный процесс, доверенность).

 (голосов: 0)
   11 июля 2007 | Просмотров: 3030


СОДЕРЖАНИЕ

1. Юридическая ответственность: понятие, признаки, основания наступления, виды…………………………………………………………………………………..3

2. Законодательный процесс в РФ………………………………………………….9

3. Доверенность: понятие, форма, реквизиты, виды……………………………..13

Задача……………………………………………………………………………….17

Список литературы……………………………………………………………….18

1. Юридическая ответственность: понятие, признаки, основания наступления, виды
Юридическая ответственность – одна из форм социальной ответственности. Сущность социальной ответственности состоит в обязанности индивида выполнять требования, предъявляемые к нему обществом, государством, людьми. Кроме юридической в обществе действуют и иные формы социальной ответственности: моральная, политическая, организационная, общественная, партийная и иная. Организационная и политическая ответственности знают такие формы как отчет, отставка, моральная – осуждение общественным мнением, партийная – исключение из партии и т.п. В совокупности все эти виды и предназначаются для обеспечения упорядоченности, стабильности общественных отношений в различных сферах жизнедеятельности общества. 1
Признаки юридической ответственности:
- обязательное наличие правонарушения как основание для наступления юридической ответственности;
- официальный характер государственного осуждения (порицания) поведения правонарушителя;
- причинение правонарушителю страдания: морального, физического, имущественного (материального);
- использование механизмов государственного принуждения.
Цели юридической ответственности – конкретное проявление общих целей права (закрепление, регулирование и охрана общественных отношений).
Функции юридической ответственности:
- репрессивно карательная;
- превентивная;
- воспитательная;
- правовосстановительная.
Виды юридической ответственности:
В теоретическом плане по мерам воздействия различают и виды юридической ответственности.
Прежде всего это уголовная ответственность, которая наступает за преступления и содержит такие меры, как лишение свободы, штраф и иные меры, в том числе смертную казнь.
Административная юридическая ответственность наступает за административный проступок – противоправное, виновное действие, посягающее на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, установленный порядок управления.
Эта ответственность наступает независимо от служебного положения и подчиненности субъекта права. Она налагается специальными органами, в частности инспекциями. Меры административной ответственности включают в себя предупреждение, штраф, исправительные работы, административный арест, конфискацию предмета, являвшегося орудием правонарушения, временное лишение специальных прав (например, на вождение автомобиля). 1
Меры дисциплинарной ответственности, наступающие за нарушение организационных правили – внутреннего трудового распорядка, исполнительной дисциплины, за невыполнение служебных обязанностей, также являются весьма многогранными. Это замечание, выговор, строгий выговор, перевод на нижеоплачиваемую работу на срок до 3-х месяцев или смещение на другую должность на то же срок, увольнение. Различают три вида дисциплинарной ответственности: в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка, в порядке подчиненности и в соответствии с дисциплинарными уставами и положениями. Дисциплинарная ответственность по правилам внутреннего трудового распорядка распространяется на всех, работающих по найму, и налагается за нарушение трудовой дисциплины руководителем организации. В порядке подчиненности ответственность несут должностные лица, имеющие право приема на работу, а также находящиеся на выборных должностях, и некоторые другие. На них налагаются дисциплинарные взыскания должностными лицами или органами, от которых зависит назначение данных лиц на должность. Уставы и положения о дисциплинарной ответственности предъявляют повышенные требования к дисциплине работников и наряду с общими мерами дисциплинарной ответственности содержат специальные нормы с более жесткими санкциями.
В совокупности гражданско-правовая ответственность наступает за нарушение правовых норм, договорных обязательств, причинение внедоговорного имущественного вреда. Иногда выделяют и другие виды ответственности – материальную, семейную, процессуальную, налоговую, конституционную.
Материальная ответственность – возмещение имущественного вреда, нанесенного в результате неправомерных действий во время выполнения лицом своих служебных обязанностей. 1
Налоговая ответственность – это применение финансовых санкций за совершение налогового правонарушения уполномоченными на то государственными органами к налогоплательщикам и лицам, содействующим уплате налога. Прежде чем говорить о налоговой ответственности, следует определиться с понятием и видами налоговых правонарушений.
Финансовая ответственность – ответственность за нарушение финансово-правовых норм, для покрытия своей ответственности за ущерб или предоставить иное финансовое обеспечение ответственности (гарантию банка или иной кредитной организации) на сумму, равную пределу его ответственности в соответствии с нормами финансового права.
Штрафная, карательная ответственность применяется за преступления либо административные или дисциплинарные проступки. Возникновение и движение этой ответственности протекает только в процессуальной форме и определяется актами государственных органов и должностных лиц, наделенных соответствующими правомочиями.
Правовосстановительная ответственность заключается в восстановлении незаконно нарушенных прав, в принудительном исполнении невыполненной обязанности. Особенность этого вида ответственности в том, что в ряде случаев правонарушитель может сам, без вмешательства государственных органов, выполнить свои обязанности, восстановить нарушенные права, прекратить противоправное состояние.
Принципы юридической ответственности:
1. Законность;
2. Справедливость;
3. Гуманизм;
4. Обоснованность;
5. Неотвратимость;
6. Целесообразность;
7. Индивидуализация наказания;
8. Ответственность за вину;
9. Недопустимость удвоения ответственности;
10. Своевременность;
11. Состязательность процесса и право на защиту лица, привлеченного к ответственности.
Основанием наступления юридической ответственности будет являться правонарушение.
Понятие «правонарушение» состоит из совокупности признаков, раскрывающих социальную природу и юридическую форму определенного рода деяний. Общественная опасность, вред определенного вида человеческих действий для существующей системы общественных отношений, для данного общественного строя называется социальной сущностью правонарушения. При этом единичное деяние не способно дезорганизовать сложившиеся общественные отношения, только в своей совокупности они нарушают нормальные условия существования общества. Деяние может быть определено как общественно опасное не в силу того, что оно само по себе приносит вред, а потому, что подобные явления становятся массовыми. Совокупность этих деяний нарушает порядок и нормальные условия существования общества, а значит, возникает необходимость противодействия правонарушениям со стороны государства. Юридическим выражением опасности, вредности деяния для общества является его противоправность. Как признак определенных видов поведения, противоправность представляет собой осознанное нарушение требований права. Деяние противоправно, если оно представляет собой неисполнение юридической обязанности или злоупотребление правом, то есть если оно правом запрещено и влечет за собой применение санкции правовых норм в случае его совершения. При чем не является правонарушением то, что правом не запрещено. То есть никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Противоположностью противоправности является правомерность. Действия граждан (должностных лиц, государственных, общественных и частных организаций) правомерны тогда, когда соответствуют дозволениям и обязываниям (субъективным правам и обязанностям), установленным в нормах права. Правомерное поведение – такое поведение людей, которое соответствует предписаниям правовых норм. Разновидностью противоправного поведения людей является правонарушение, которое характеризуется строго определенными признаками, которые отличают его от нарушений неправовых правил поведения (норм морали, обычаев, норм общественных организаций и пр.). Можно привести следующие основные черты правонарушения. 1
1. Правонарушение – такое поведение людей, которое выражается в действии или бездействии. Не могут быть правонарушениями мысли, чувства и желания человека, его интеллектуальная деятельность, если они не воплотились в определенных поступках и не регулируются правом. Бездействие является правонарушением если человек должен был совершить определенные действия, предусмотренные нормой права, но не совершил (не оказал помощь пострадавшему).
2. Правонарушение – такое поведение человека, которое противоречит нормам права, то есть направлено против тех общественных отношений, которые регулируются и охраняются этими нормами (получило название противоправности).
3. Правонарушениями считаются деяния только деликтоспособных людей. Деликтоспособность есть сознательный выбор определенной линии поведения и возможность предвидения социальных и индивидуальных последствий своих поступков. Так субъектами правонарушений (теми, кто совершил противоправные действия) не могут быть малолетние и душевнобольные.
4. Виновность деяния, как признак правонарушения, есть сознательное, ответственное отношение человека к своим поступкам и окружающей действительности. Причем противоправное поведение лица при обстоятельствах, лишающих его выбора иного варианта поведения (самозащита), не является правонарушением. Противоправный поступок становится правонарушением, если есть вина. 1
5. Правонарушение влечет за собой применение к правонарушителю мер государственного воздействия. Таким образом, правонарушениями являются виновные противоправные деяния деликтоспособных людей, влекущие за собой юридическую ответственность.
6. Правонарушение – поведение, причиняющее вред обществу, государству, гражданам, то есть оно наносит ущерб политическим, трудовым, имущественным, личным правам и свободам граждан, экономическим интересам организаций, боеспособности воинских подразделений.

2. Законодательный процесс в РФ
Законотворчество – сложный, неоднородный процесс, включающий в себя следующие стадии:
1) законодательная инициатива – закрепленное в Конституции РФ право определенных субъектов внести предложение об издании закона и соответствующий законопроект в законодательный орган. Право законодательной инициативы (согласно ч. 1 ст. 104 Конституции РФ) принадлежит Президенту РФ, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству РФ, законодательным (представительным) органам субъектов РФ, Конституционному Суду РФ, Верховному Суду РФ, Высшему Арбитражному Суду РФ по вопросам их ведения;
2) обсуждение законопроекта – начинается с заслушивания в Государственной Думе доклада представителя субъекта внесшего законопроект. Данная стадия необходима для того, довести документ до высокого уровня качества: устранить противоречия, пробелы, неточности и прочие дефекты;
3) принятие закона – главная стадия, которая, в свою очередь, распадается на три подстадии:
а) принятие закона Государственной Думой (федеральные законы принимаются простым большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, т.е. 50 % + 1 голос; федеральные же конституционные законы считаются принятыми, если за них проголосовало не менее 2/3 голосов от общего числа депутатов Государственной Думы); 1
б) одобрение закона Советом Федерации (в соответствии с ч. 4 ст. 105 Конституции РФ «федеральный закон считается одобренным, Советом Федерации, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты либо если в течение четырнадцати дней он не был рассмотрен Советом Федерации», согласно ч. 2 ст. 108 Конституции РФ , «федеральный конституционный закон считается принятым, если он одобрен большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа членов Совета Федерации»);
в) подписание закона Президентом РФ (согласно ч. 2 ст. 107 и ч. 2 ст. 108 Конституции РФ, Президент в течение четырнадцати дней подписывает одобренный закон обнародует его);
4) опубликование закона – как правило, федеральные конституционные законы и федеральные законы подлежат официальному опубликованию в течение семи дней после их подписания Президентом РФ; неопубликованные законы не применяются. 1
Весьма долго проекты федеральных законов, инициированные субъектами права законодательной инициативы, находятся на различных – не регламентированных сроками - стадиях разработки и принятия. Создание на их основе новых и последующая корректировка действующих законов субъектов Федерации во многом разрешит проблему качества и упорядочит этот поток. Скорость продвижение и отклонение определяется наличием принятых в первом чтении или внесенных для начального рассмотрения проектов федеральных законов. Судьба законодательных инициатив во многом определяется позицией профильного комитета (комиссии) Госдумы и его руководителей. Во-вторых, ныне законодательство Российской Федерации формируется, в основном, с использованием механизма ускоренного рассмотрения и продвижения пакетов законопроектов, «залпово» вносимых Правительством. Кроме того, установилась практика внесения на рассмотрение Совета Федерации общественно значимых федеральных законов, принятых Госдумой накануне, чуть ли не за день или два до заседания СФ. Естественно, времени изучить их детально у членов СФ реально не хватает. Безусловно, подключение СФ на ранних стадиях к совместной с Госдумой работе над законопроектами вносит определенное улучшение в их качество, но решающего значения в процессе последующих чтений фактически не имеет. К тому же СФ в случае отклонения им принятого Госдумой федерального закона оказывается исключенным из процесса окончательного решения судьбы закона, так как у Госдумы всегда есть возможность преодолеть «сенаторское вето». Институт же согласительных комиссий двух палат парламента единым правовым документом не оформлен. 1
Преобладание проектов федеральных законов, вносящих изменения или дополнения в действующие, а особенно - в недавно принятые акты, также свидетельствует об их низком качестве, подчеркивает остроту отсутствия независимой экспертизы и заключений о социально-экономических последствиях применения новых законов. Важный момент: большинство федеральных законов не имеют характера прямого действия, и это негативно влияет на правоприменение, и, в конечном итоге, на правовое обеспечение направлений развития страны. В этих случаях порядок введения в действие отдельных положений или всего закона определяется Правительством РФ, сроки его разработки, как правило, не устанавливаются, ответственности за задержку - не существует, механизма включения его в планы законодательной деятельности Правительства также нет. Отсутствует система согласованного (Президент – Правительство – Госдума – Совет Федерации) планирования законопроектной деятельности. В этой связи меня особо беспокоит низкий процент принятия Госдумой законопроектов, внесенных субъектами Федерации. Требования, предъявляемые к проекту федерального закона, а также порядок его рассмотрения определяются внутренним документом одной палаты Парламента, Регламентом Государственной Думы, но распространяются они на все субъекты права законодательной инициативы. Общественное обсуждение важнейших для страны проектов федеральных законов не практикуется. «Круглые столы» и парламентские слушания Федерального Собрания привлекают в основном узкий круг ученых, госслужащих и специалистов, деятельность которых непосредственно связана с обсуждаемым проектом федерального закона. При этом сам статус рекомендаций, подготовленных после дискуссии, обязанность следования им, механизм контроля исполнения - также законодательно не определены. К сожалению, практиков правоприменения, основных «потребителей» федеральных законов на этих мероприятиях обычно не бывает. Какие трудности возникают при реализации федеральных законов, что ухудшает положение граждан страны, мешает эффективной деятельности предприятий, организаций, учреждений и – эти серьезнейшие вопросы требуют дополнительного внимания и практического решения. Ими, однако, занимаются различные органы власти и организации на факультативных началах. Аналогична ситуация и с систематизацией нормативно-правовых актов.


Скачать бесплатно kontrolnaya-pravo-yur.otvetstvennost.rar [17,3 Kb] (cкачиваний: 25)



Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь. Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.
Другие новости по теме:
Информация:
Сайт поддержки новостного движка DataLife Engine. Модули и шаблоны (скины) для DataLife Engine.
Навигация
Авторизация
Наш опрос
Спонсоры
Архив курсовых и дипломных работ