Deprecated: mysql_escape_string(): This function is deprecated; use mysql_real_escape_string() instead. in /var/www/izhevsky/data/www/izhevsky.ru/engine/classes/mysqli.class.php on line 162 Организационные структуры управления.

 (голосов: 0)
   12 мая 2006 | Просмотров: 4499


Содержание

ВВЕДЕНИЕ 2
1. ПОНЯТИЕ И ПРИНЦИПЫ ПОСТРОЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ СТРУКТУР. 4
2. ВИДЫ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ СТРУКТУР УПРАВЛЕНИЯ 9
2.1 ЛИНЕЙНАЯ СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ 10
2.2 ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА 11
2.3 ЛИНЕЙНО-ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ СТРУКТУРА 12
2.4 ДИВИЗИОНАЛЬНАЯ СТРУКТУРА 14
2.5 МАТРИЧНАЯ И МНОЖЕСТВЕННАЯ СТРУКТУРА 15
3. ОСНОВНЫЕ МЕТОДЫ И ЭТАПЫ ПРОЦЕССА ОРГАНИЗАЦИОННОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ 17
4. СРАВНЕНИЕ СТРУКТУР УПРАВЛЕНИЯ 18
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 22
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 23

Введение
Управленческая деятельность – один из важнейших факторов функциони-рования и развития организаций в условиях. Эта деятельность постоянно со-вершенствуется в соответствии с объективными требованиями производства и реализации продукции, усложнением хозяйственных связей, повышением роли потребителя в формировании технико-экономических и иных параметров пред-приятия.
Задачей и главной функцией управления является построение такой струк-туры, которая лучше всего отвечала бы целям и задачам организации. И в дан-ной работе будут рассмотрены основные организационные структуры управле-ния предприятием.
Под организационной структурой предприятия понимается состав и взаи-мосвязи производственных подразделений, входящих в него. Цель организаци-онной структуры состоит в том, чтобы обеспечить достижение стоящих перед организацией задач. Проектирование структуры должно базироваться на стра-тегических целях.
«Наилучшая структура» – это та, которая наилучшим образом позволяет организации эффективно взаимодействовать с внешней средой, продуктивно и целесообразно распределять и направлять усилия своих сотрудников и, таким образом, удовлетворять потребности клиентов и достигать своих целей с высо-кой эффективностью.
Важной функцией управления является функция организации, которая за-ключается в установлении постоянных и временных взаимоотношений между всеми подразделениями фирмы, определении порядка и условий функциониро-вания фирмы. Функция организации реализуется двумя путями: через админи-стративно-организационное управление и через оперативное управление.
Административно-организационное управление предполагает определение структуры фирмы, установление взаимосвязей и распределение функций между всеми подразделениями, предоставление прав и установление ответственности между работниками аппарата управления. Оперативное управление обеспечи-вает функционирование фирмы в соответствии с утвержденным планом. Оно заключается в периодическом или непрерывном сравнении фактически полу-ченных результатов с результатами, намеченными планом, и последующей их корректировке. Оперативное управление тесно связано с текущим планирова-нием.
Под организационной структурой фирмы понимается ее организация из отдельных подразделений с их взаимосвязями, которые определяются постав-ленными перед фирмой и ее подразделениями целями и распределением между ними функций. Организационная структура предусматривает распределение функций и полномочий на принятие решений между руководящими работни-ками фирмы, ответственными за деятельность структурных подразделений, со-ставляющих организацию фирмы.
Организационные структуры управления промышленными фирмами отли-чаются большим разнообразием и определяются многими объективными фак-торами и условиями. К ним могут быть отнесены, в частности, размеры произ-водственной деятельности фирмы (средняя, мелкая, крупная); производствен-ный профиль фирмы (специализация на выпуске одного вида продукции или широкой номенклатуры изделий различных отраслей); характер монополисти-ческого объединения (концерн, финансовая группа).
Таким образом, целью данной работы является рассмотрение основных ор-ганизационных структур управления организацией.
Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:
 Дать понятие и основные принципы построения организационных структур;
 Описать основные организационные структуры управления;
 Рассмотреть этапы и методы проектирования организационных структур;
 Сравнить между собой преимущества и недостатки различных организаци-онных структур управления.

1. Понятие и принципы построения организационных структур.
Под организационной структурой управления понимается упорядоченная совокупность устойчиво взаимосвязанных элементов, обеспечивающих функ-ционирование и развитие организации как единого целого. Организационной структурой управления определяется также как форма разделения и коопера-ции управленческой деятельности, в рамках которой осуществляется процесс управления по соответствующим функциям, направленным на решение постав-ленных задач и достижение намеченных целей. С этих позиций структура управления представляется в виде системы оптимального распределения функ-циональных обязанностей, прав и ответственности, порядка и форм взаимодей-ствия между входящими в ее состав органами управления и работающими в них людьми.
Ключевыми понятиями структур управления являются элементы, связи (отношения), уровни и полномочия. Элементами организационной структурой управления могут быть как отдельные работники (руководители, специалисты, служащие), так и службы либо органы аппарата управления, в которых занято то или иное количество специалистов, выполняющих определенные функцио-нальные обязанности. Есть два направления специализации элементов органи-зационной структурой управления :
а) в зависимости от состава структурных подразделений организации вы-членяются звенья структуры управления, осуществляющие маркетинг, ме-неджмент производства, научно-технического прогресса и т.п.;
б) исходя из характера общих функций, выполняемых в процессе управле-ния, формируются органы, занимающиеся планированием, организующие про-изводство, труд и управление, контролирующие все процессы в организации.
Отношения между элементами структуры управления поддерживаются благодаря связям, которые принято подразделять на горизонтальные и верти-кальные. Первые носят характер согласования и являются одноуровневыми. Вторые - это отношения подчинения. Необходимость в них возникает при ие-рархичности построения системы управления, то есть при наличии различных уровней управления, на каждом из которых преследуются свои цели.
При двухуровневой структуре создаются верхние звенья управления (ру-ководство организацией в целом) и низовые звенья (менеджеры, непосредст-венно руководящие работой исполнителей). При трех и более уровнях в орга-низационной структуре управления формируется так называемый средний слой, который в свою очередь может состоять из нескольких уровней .
В структуре управления организацией различаются линейные и функцио-нальные связи. Первые - суть отношения по поводу принятия и реализации управленческих решений и движения информации между так называемыми ли-нейными руководителями, то есть лицами, полностью отвечающими за дея-тельность организации или ее структурных подразделений. Функциональные связи сопрягаются с теми или иными функциями менеджмента. Соответственно используется такое понятие, как полномочия: линейного персонала, штабного персонала и функциональные. Полномочия линейных руководителей дают пра-во решать все вопросы развития вверенных им организаций и подразделений, а также отдавать распоряжения, обязательные для выполнения другими членами организации (подразделений). Полномочия штабного персонала ограничивают-ся правом планировать, рекомендовать, советовать или помогать, но не прика-зывать другим членам организации выполнять их распоряжения. Если тому или иному работнику управленческого аппарата предоставляется право принимать решения и совершать действия, обычно выполняемые линейными менеджера-ми, он получает так называемые функциональные полномочия.
Между всеми названными выше составляющими организационной струк-туры управления существуют сложные отношения взаимозависимости: изме-нения в каждой из них (скажем, числа элементов и уровней, количества и ха-рактера связей и полномочий работников) вызывают необходимость пересмот-ра всех остальных. Так, если руководством организации принято решение о введении в организационную структуру управления нового органа, например, отдела маркетинга (функции которого ранее никто не выполнял), нужно одно-временно дать ответ на следующие вопросы: какие задачи будет решать новый отдел? кому он будет непосредственно подчинен? какие органы и подразделе-ния организации будут доводить до него необходимую информацию? на каких иерархических уровнях будет представлена новая служба? какими полномо-чиями наделяются работники нового отдела? какие формы связей должны быть установлены между новым отделом и другими отделами?
Увеличение количества элементов и уровней в организационной структуре управления неизбежно приводит к многократному росту числа и сложности связей, возникающих в процессе принятия управленческих решений; следстви-ем этого нередко является замедление процесса управления, что в современных условиях тождественно ухудшению качества функционирования менеджмента организации.
К структуре управления предъявляется множество требований, отражаю-щих ее ключевое для менеджмента значение. Они учитываются в принципах формирования организационной структуры управления, разработке которых было посвящено немало работ отечественных авторов в дореформенный пери-од. Главные из этих принципов могут быть сформулированы следующим обра-зом:
1. Организационная структура управления должна, прежде всего, отражать цели и задачи организации, а следовательно, быть подчиненной производству и его потребностям.
2. Следует предусматривать оптимальное разделение труда между органа-ми управления и отдельными работниками, обеспечивающее творческий харак-тер работы и нормальную нагрузку, а также надлежащую специализацию.
3. Формирование структуры управления надлежит связывать с определе-нием полномочий и ответственности каждого работника и органа управления, с установлением системы вертикальных и горизонтальных связей между ними.
4. Между функциями и обязанностями, с одной стороны, и полномочиями и ответственностью с другой, необходимо поддерживать соответствие, наруше-ние которого приводит к дисфункции системы управления в целом.
5. Организационная структура управления призвана быть адекватной со-циально-культурной среде организации, оказывающей существенное влияние на решения относительно уровня централизации и детализации, распределения полномочий и ответственности, степени самостоятельности и масштабов кон-троля руководителей и менеджеров. Практически это означает, что попытки слепо копировать структуры управления, успешно функционирующие в других социально-культурных условиях, не гарантируют желаемого результата.
Реализация этих принципов означает необходимость учета при формиро-вании (или перестройке) структуры управления множества различных факторов воздействия на организационную структуру управления.
Главный фактор, "задающий" возможные контуры и параметры структуры управления, - сама организация. Известно, что организации различаются по многим критериям. Большое разнообразие организаций в Российской Федера-ции предопределяет множественность подходов к построению управленческих структур. Подходы эти различны в организациях коммерческих и некоммерче-ских, крупных, средних и малых, находящихся на разных стадиях жизненного цикла, имеющих разный уровень разделения и специализации труда, его коопе-рирования и автоматизации, иерархических и "плоских", и так далее. Очевидно, что структура управления крупными предприятиями более сложна по сравне-нию с той, какая нужна небольшой фирме, где все функции менеджмента под-час сосредоточиваются в руках одного - двух членов организации (обычно ру-ководителя и бухгалтера), где соответственно нет необходимости проектиро-вать формальные структурные параметры. По мере роста организации, а зна-чит, и объема управленческих работ, развивается разделение труда и формиру-ются специализированные звенья (например, по управлению персоналом, про-изводством, финансами, инновациями и т.п.), слаженная работа коих требует координации и контроля. Построение формальной структуры управления, в ко-торой четко определены роли, связи, полномочия и уровни, становится импе-ративом.
Важно обратить внимание на сопряжение структуры управления с фазами жизненного цикла организации, о чем, к сожалению, нередко забывают проек-танты и специалисты, решающие задачу совершенствования управленческих структур. На стадии зарождения организации управление нередко осуществля-ется самим предпринимателем. На стадии роста происходит функциональное разделение труда менеджеров. На стадии зрелости в структуре управления ча-ще всего реализуется тенденция к децентрализации. На стадии спада обычно разрабатываются меры по совершенствованию управленческой структуры в со-ответствии с потребностями и тенденциями в изменении производства. Нако-нец, на стадии прекращения существования организации структура управления или полностью разрушается (если фирма ликвидируется), или происходит ее реорганизация (коль скоро данную фирму приобретает или присоединяет к себе другая компания, приспосабливающая структуру управления к той фазе жиз-ненного цикла, в которой она находится).
На формирование структуры управления оказывают влияние изменения организационных форм, в которых функционируют предприятия. Так, при вхо-ждении фирмы в состав какого-либо объединения, скажем, ассоциации, кон-церна и т.п., происходит перераспределение управленческих функций (часть функций, естественно, централизуется), поэтому меняется и структура управ-ления фирмы. Впрочем, даже если предприятие остается самостоятельным и независимым, но становится частью сетевой организации, объединяющей на временной основе ряд взаимосвязанных предприятий (чаще всего для исполь-зования благоприятной ситуации), ему приходится вносить в свою управленче-скую структуру ряд изменений. Это связано с необходимостью усиления функ-ций координации и адаптации к системам менеджмента других компаний, вхо-дящих в сеть.
Важный фактор формирования управленческих структур - уровень разви-тия на предприятии информационной технологии. Общая тенденция к децен-трализации "электронного интеллекта", то есть к росту числа персональных компьютеров при одновременном расширении использования на уровне пред-приятия локальных сетей, ведет к ликвидации или сокращению объема работ по ряду функций на среднем и низовом уровнях . Это относится прежде всего к координации работы подчиненных звеньев, передаче информации, обобщению результатов деятельности отдельных сотрудников. Прямым результатом ис-пользования локальных сетей может быть расширение сферы контроля руково-дителей при сокращении числа уровней управления на предприятии.
В этом контексте стоит отметить, что современное развитие информаци-онных систем приводит к формированию нового типа предприятий, которые в западной литературе получили название "виртуальных" компаний (организа-ций). Под ними понимают совокупности независимых (чаще всего небольших по размерам) предприятий, являющихся как бы узлами на информационной се-ти, обеспечивающей их тесное взаимодействие. Единство и целенаправлен-ность в работе этих фирм достигаются благодаря гибкой электронной связи на базе информационной технологии, которая пронизывает буквально все сферы их деятельности. Поэтому границы между входящими в них организациями становятся "прозрачными", и каждая из них может рассматриваться представи-телем компании в целом.

2. Виды организационных структур управления
Организационная структура аппарата управления - форма разделения тру-да по управлению производством. Каждое подразделение и должность созда-ются для выполнения определенного набора функций управления или работ. Для выполнения функций подразделения их должностные лица наделяются оп-ределенными правами на распоряжения ресурсами и несут ответственность за выполнение закрепленных за ним функций.
Схема организационной структуры управления отражает статическое положение подразделений и должностей и характер связи между ними.
Различают связи :
 линейные (административное подчинение);
 функциональные (по сфере деятельности без прямого административного подчинения);
 межфункциональные, или кооперационные (между подразделениями одного и того же уровня).
В зависимости от характера связей выделяются несколько основных типов организационных структур управления:
 линейная;
 функциональная;
 линейно-функциональная;
 матричная;
 дивизиональная;
 множественная.
2.1 Линейная структура управления
В линейной структуре управления каждый руководитель обеспечивает ру-ководство нижестоящими подразделениями по всем видам деятельности.
Она основывается на принципе единства распределения поручений, со-гласно которому право отдавать распоряжения имеет только вышестоящая ин-станция. Соблюдение этого принципа должно обеспечивать единство управле-ния. Такая организационная структура образуется в результате построения ап-парата управления из взаимоподчинённых органов в виде иерархической лест-ницы, т.е. каждый подчинённый имеет одного руководителя, а руководитель имеет несколько подчинённых. Два руководителя не могут непосредственно связываться друг с другом, они должны это сделать через ближайшую выше-стоящую инстанцию. Такую структуру часто называют однолинейной.
Преимуществами такой структуры можно назвать:
 Простое построение
 Однозначное ограничение задач, компетенции, ответственности
 Жесткое руководство органами управления
 Оперативность и точность управленческих решений
Недостатки:
 Затруднительные связи между инстанциями
 Концентрация власти в управляющей верхушке
 Сильная загрузка средних уровней управления
Линейная структура управления используется мелкими и средними фир-мами, осуществляющими несложное производство, при отсутствии широких кооперационных связей между предприятиями.
2.2 Функциональная организационная структура
Функциональная организационная структура реализует тесную связь ад-министративного управления с осуществлением функционального управления (Рис 1.).
Основана на создании подразделений для выполнения определённых функций на всех уровнях управления. К таким функциям относят исследова-ния, производство, сбыт, маркетинг и т.д. Здесь с помощью директивного руко-водства могут быть соединены иерархически нижние звенья управления с раз-личными более высокими звеньями управления. Передача поручений, указаний и сообщений осуществляется в зависимости от вида поставленной задачи. Та-кую организационную структуру называют многолинейной.
Функциональная структура управления производством нацелена на вы-полнение постоянно повторяющихся рутинных задач, не требующих оператив-ного принятия решений. Функциональные службы обычно имеют в своём со-ставе специалистов высокой квалификации, выполняющих в зависимости от возложенных на них задач конкретные виды деятельности.

Д- директор; ФН - функциональные начальники; И - исполнители
Рис. 1. Функциональная структура управления
К преимуществам такой структуры можно отнести:
 Сокращение звеньев согласования
 Уменьшение дублирования работ
 Укрепление вертикальных связей и усиление контроля за деятельностью нижестоящих уровней
 Высокая компетентность специалистов, отвечающих за выполнение кон-кретных функций
К недостаткам:
 Неоднозначное распределение ответственности
 Затруднённая коммуникация
 Длительная процедура принятия решений
 Возникновение конфликтов из-за несогласия с директивами, так как каждый функциональный руководитель ставит свои вопросы на первое место.
В этой структуре нарушен принцип единоначалия и затруднена коопера-ция.


Скачать бесплатно organizacionnye-struktury-upravleniya.rar [62,57 Kb] (cкачиваний: 23)



Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь. Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.
Другие новости по теме:
Информация:
Сайт поддержки новостного движка DataLife Engine. Модули и шаблоны (скины) для DataLife Engine.
Навигация
Авторизация
Наш опрос
Спонсоры
Архив курсовых и дипломных работ